陜建質(zhì)發(fā)〔2021〕18號

各設區市住房和城鄉建設局、楊凌示范區住房和城鄉建設局、西咸新區住房和城鄉建設局、韓城市住房和城鄉建設局，神木市、府谷縣住房和城鄉建設局：

　　為深入貫徹落實(shí)省委省政府安全生產(chǎn)工作決策部署，持續開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大檢查大整治，堅決杜決重特大事故發(fā)生，確保全省“五一”期間在建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩定，根據省安委辦《關(guān)于開(kāi)展“五一”期間安全生產(chǎn)暗訪(fǎng)抽查和執法檢查的通知》（陜安委辦〔2021〕47號）要求，省廳決定在全省范圍內開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)暗訪(fǎng)抽查和執法檢查工作�，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、時(shí)間及方式

　　省、市（區）兩級均要組織開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)暗訪(fǎng)抽查和執法檢查工作，從即日起至5月5日結束。省廳將安排6個(gè)暗訪(fǎng)抽查和執法檢查組，對各市（區）開(kāi)展綜合督查和執法檢查。各市（區）要按照屬地原則，結合近期省廳部署的建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)“大排查大檢查大整治”工作安排，制定本地區工作方案，抓好建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)暗訪(fǎng)抽查和執法檢查。

　　各級開(kāi)展暗訪(fǎng)抽查和執法檢查按照“四不兩直”方式，采取隨機抽查和明查暗訪(fǎng)的方式進(jìn)行，深入施工一線(xiàn)，對發(fā)現的安全生產(chǎn)違法違規行為和重大事故安全生產(chǎn)隱患，責成當地相關(guān)部門(mén)依法依規處置。

　　省廳還將重點(diǎn)檢查各市（區）住建部門(mén)落實(shí)4月16日全省建筑施工安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì )的情況；4月23日下發(fā)的《深入推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)集中攻堅“大排查大檢查大整治”工作的通知》（陜建質(zhì)發(fā)〔2021〕16號）情況；是否按照“網(wǎng)格化”監管要求，在轄區內深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治；在排查整治中是否嚴格執法；是否按照本通知要求組織開(kāi)展暗防抽查。

　　二、查訪(fǎng)范圍及重點(diǎn)內容

　�。ㄒ唬┎樵L(fǎng)范圍及重點(diǎn)

　　采取隨機巡查的方式，對在建工程項目開(kāi)展查訪(fǎng)，重點(diǎn)是：

　　1、“十四運”場(chǎng)館配套設施、及周邊在建工程項目，地鐵及新開(kāi)工的重大項目施工現場(chǎng)安全管理情況。

　　2、省安委辦3月份發(fā)現的房屋建筑和市政基礎設施工程領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題隱患整改情況

　　3、省廳在3月份全省建筑施工安全生產(chǎn)督導調研工作中下發(fā)執法建議書(shū)的項目整改情況。

　�。ǘ�）重點(diǎn)內容

　　1、網(wǎng)格化監管落實(shí)情況，抽查項目是否明確網(wǎng)格員、網(wǎng)格長(cháng)，是否按照頻次到場(chǎng)檢查。

　　2、企業(yè)自查、項目是否開(kāi)展隱患排查和整治，是否有隱患排查記錄。

　　3、建設項目是否存在違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為情況。

　　4、建設、施工、監理、專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包，租賃、安裝等參建單位安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)情況。

　　5、《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》等法律法規和規范性文件落實(shí)情況，施工現場(chǎng)的建筑起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程安全隱患排查情況。

　　6、《工程質(zhì)量安全手冊（試行）》貫徹落實(shí)情況。

　　7、施工現場(chǎng)安全管理人員配備情況，三級安全教育和安全技術(shù)交底情況。

　　8.建筑起重機械、附著(zhù)式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃等設備的安全管理情況，建筑施工特種作業(yè)人員的持證上崗情況。

　　9、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護用具的配置、臨邊洞口安全防護措施設置情況；施工現場(chǎng)消防防火管理情況。

　　10、安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預防機制落實(shí)情況，節日期間應急值守和預案制定情況。

　　11、建筑施工安全生產(chǎn)責任保險落實(shí)推進(jìn)情況。

　　12、建筑施工揚塵治理情況。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬﹪烂芙M織實(shí)施。各市（區）要立刻動(dòng)員起來(lái)，依托網(wǎng)格化監管體系認真組織本轄區的暗訪(fǎng)抽查和執法檢查，實(shí)現對所轄縣（區）全覆蓋。要重點(diǎn)督促所轄縣（區）也要全面行動(dòng)，形成省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)的工作機制。

　�。ǘ�）務(wù)求暗訪(fǎng)實(shí)效。各市（區）對省廳反饋的暗訪(fǎng)抽查問(wèn)題要督促責任單位立即整改，并在收到《執法建議書(shū)》等要求后在7個(gè)工作日內將整改結果和處罰結果上報省廳，逾期不上報或者是“只整改無(wú)執法”的將在全省通報批評。各市（區）對查出的建筑施工領(lǐng)域重大安全隱患和非法違法行為，要加大執法力度，該停工的停工，該處罰的處罰，要通過(guò)嚴格執法和媒體公布等手段切實(shí)增強工作效果，堅決避免走過(guò)場(chǎng)。

　�。ㄈ�）強化信息報送。從即日起至6月30日，建立建筑施工安全生產(chǎn)工作信息報送機制，各市（區）應明確專(zhuān)人負責報送工作信息，重點(diǎn)是：暗訪(fǎng)抽查和執法檢查情況、落實(shí)《深入推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)集中攻堅“大排查大檢查大整治”工作的通知》情況。

　　即日起至5月5日，每日下午17:00前報送前一天工作情況；5月6日12時(shí)前，將本地區建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)暗訪(fǎng)抽查和執法檢查整體情況及統計數據匯總后形成專(zhuān)項報告，以書(shū)面形式報省廳。

　　5月6日-6月30日，每周一下午17:00報送上周建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)工作情況，6月30日12時(shí)前，將本地區總體推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)集中攻堅“大排查大檢查大整治”工作情況報送省廳。

　　聯(lián)系人：張斌   電話(huà)：029—63915782  63915700（傳真）

　　電子郵箱：2194003827@qq.com