關(guān)于開(kāi)展建筑勞務(wù)專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)信用等級評定的通知
陜建發(fā)〔2021〕66號
各設區市住房和城鄉建設局，楊凌示范區住房和城鄉建設局， 西咸新區住房和城鄉建設局，韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉建設局：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、《保障農民工工資支付條例》（2019第724號令）及住建部《關(guān)于印發(fā)建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法的通知》（建市〔2017〕241號）、《關(guān)于印發(fā)建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）的通知》（建市〔2019〕18號）、《關(guān)于加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導意見(jiàn)》（建市〔2020〕105號）和省政府《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2017〕52號）等法律法規和規范性文件，加強建筑行業(yè)信用評價(jià)體系建設，規范建筑市場(chǎng)秩序，強化建筑工人管理，維護建筑工人和建筑企業(yè)合法權益，保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，培育專(zhuān)業(yè)型、技能型建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展，現就開(kāi)展建筑勞務(wù)專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)信用等級評定工作的有關(guān)事宜通知如下：
一、評價(jià)范圍
�。ㄒ唬┓苍陉冃姓䥇^域內承接建筑工程施工的本省注冊和外 地進(jìn)陜的建筑勞務(wù)專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)，均應參加信用等級考評。
�。ǘ⿲κ⊥夤こ趟褂玫膭趧�(wù)企業(yè)和施工企業(yè)所屬的勞務(wù) 專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊伍，統一按照本辦法的要求和程序組織開(kāi)展信用考評。
�。ㄈ┧薪ㄖ⻊趧�(wù)專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)，均應通過(guò)陜西省建筑市場(chǎng)誠信與監管一體化平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一體化平臺”）中“建筑勞務(wù)專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)信用等級評價(jià)系統”登記相關(guān)信息。
二、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┯山ㄔO行政主管部門(mén)、施工總承包企業(yè)（或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)）、監理企業(yè)對照《陜西省建筑勞務(wù)專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)信用評價(jià)標準》（附件1），對建筑勞務(wù)專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)所承攬的建設項目進(jìn)行評價(jià)。每年12月底前竣工的項目，竣工驗收后應及時(shí)進(jìn)行評價(jià)；12月底前未竣工的項目，應對前期勞務(wù)作業(yè)表現作出階段性評價(jià)。
�。ǘ┦�、市（區）、縣建管、質(zhì)安、質(zhì)監和勞動(dòng)等主管 部門(mén)應將施工現場(chǎng)日常監管過(guò)程中的查處信息及時(shí)錄入一體化平臺，與建筑勞務(wù)專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)信用等級評價(jià)系統、建筑工人實(shí)名制管理系統實(shí)現信用信息資源共享，作為建筑勞務(wù)專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)不良行為的主要依據。
�。ㄈ┟磕�1月10日前，由建筑勞務(wù)專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)通過(guò)建筑勞務(wù)專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)信用等級評價(jià)系統填寫(xiě)提交上年度《建筑勞務(wù)專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)信用評價(jià)申報表》（附件2）及相關(guān)證明材料。申報表中的相應指標應對照信用評價(jià)標準和備注要求實(shí)如填寫(xiě)。對弄虛作假特別是隱瞞受處罰不良行為記錄的，按照扣分規則雙倍扣分。
�。ㄋ模┟磕�1月10日至1月底前，由各區縣建設行政主管部門(mén)根據建筑勞務(wù)專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)申報材料，并通過(guò)一體化平臺、建筑工人實(shí)名制管理平臺、快速月報統計系統對企業(yè)申報表的信息進(jìn)行查詢(xún)比對，確認各項指標的真實(shí)性，逐項核對錄入信用評價(jià)對應指標，建設項目施工現場(chǎng)考評指標取所有項目的平均值。省建筑行業(yè)勞動(dòng)保險協(xié)會(huì )依托建筑勞務(wù)專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)信用等級評價(jià)系統對建筑勞務(wù)專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)進(jìn)行信用等級評價(jià)，向社會(huì )公布信用評價(jià)結果，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，接受社會(huì )監督。
三、評價(jià)指標及評分標準
�。ㄒ唬┰u價(jià)指標：建筑勞務(wù)專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)信用評價(jià)按照八個(gè)方面、二十九項指標及 5項否決指標、2項加分指標進(jìn)行考核評價(jià)。
1.完成產(chǎn)值和上繳稅務(wù)（各占10分，共計20）；
2.勞動(dòng)合同鑒訂及履約管理（8分）；
3.安全文明施工管理（10分）；
4.工程質(zhì)量管理（8分）；
5.工程進(jìn)度管理（4分）；
6.用工及實(shí)名制管理（20分）；
7.考勤、工資發(fā)放、拖欠工資處理及財務(wù)管理（20分）；
8.基礎管理（10分）。
�。ǘ┰u分及定級
1.信用評價(jià)采用100分制，評定等級對應分值是：1.經(jīng)考評得分≥105分評為 AAAA級；
2.經(jīng)考評得分≥100分評為AAA級；
3.經(jīng)考評得分≥90分評為AA級；
4.經(jīng)考評得分≥80分評為A級；
5.經(jīng)考評得分≥70分評為B級。
6.經(jīng)考評得分<70分評為C級
初次進(jìn)陜或新成立尚未參加信用等級評定的建筑勞務(wù)專(zhuān)
業(yè)作業(yè)企業(yè)，組織機構健全、勞務(wù)人員取得工種證書(shū)、業(yè)務(wù)素質(zhì)基本過(guò)硬的，原則上評定為A級。初次進(jìn)陜已經(jīng)當地省級行業(yè)管理機構評定信用等級在A(yíng)A以上（含AA），需經(jīng)我省建筑行業(yè)勞動(dòng)保險協(xié)會(huì )驗證確認。AAAA評定采用線(xiàn)上審報與現場(chǎng)確認的辦法，由省建筑行業(yè)勞動(dòng)保險協(xié)會(huì )組織專(zhuān)家進(jìn)行確認。
四、申報材料要求
1.《陜西建筑勞務(wù)專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)年度信用評價(jià)申報表》， 由建筑勞務(wù)專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)根據申報表備注要求如實(shí)填寫(xiě)提交。
2.掃描上傳工程總承包企業(yè)（專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)）、監理企業(yè) 針對每個(gè)竣工、在建工程項目對建筑勞務(wù)專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)所作的評價(jià)表（加蓋評價(jià)企業(yè)公章）。
3.上傳獲獎證書(shū)、各級政府表彰文件掃描件。
4.掃描上傳年度納稅發(fā)票
5.勞務(wù)企業(yè)產(chǎn)值以省住房廳快速月報統計系統上報產(chǎn)值 為準。
五、評價(jià)結果發(fā)布與應用
每年1月底前，由省建筑行業(yè)勞動(dòng)保險協(xié)會(huì )通過(guò)在一體化平臺發(fā)布建筑勞務(wù)專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)信用評價(jià)結果，有效期二年，并在陜西省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺向社會(huì )公布。評價(jià)結果應用：
�。ㄒ唬┮幏度〗ㄖ⻊趧�(wù)市場(chǎng)，通過(guò)信用等級評價(jià)為用工單位擇優(yōu)用工提供點(diǎn)對點(diǎn)的菜單式服務(wù)，促進(jìn)建筑勞務(wù)市場(chǎng)化和建筑工人職業(yè)化，努力建設一支適應新型建筑工業(yè)化需要的合格勞動(dòng)力資源供應庫。
�。ǘ┌凑招袠I(yè)自律要求，凡不具備行業(yè)誠信評價(jià)或無(wú)故不參加年度市場(chǎng)信用考評的建筑勞務(wù)專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)，屬于禁止使用隊伍。對使用無(wú)信用等級或信用 C 級的勞務(wù)企業(yè)，由用工單位自行承擔用工風(fēng)險，并負有發(fā)生質(zhì)量安全、農民工工資支付等違法違規行為的連帶責任。
�。ㄈ┯邢铝星樾沃坏�，直接列入企業(yè)黑名單，取消信用評價(jià)資格。
1.經(jīng)核實(shí)申報材料弄虛作假的；
2.不能提供有效證照的；
3.上年度內未通過(guò)工商年檢，或受到政府通報列入失信名單的；
4.上年度內發(fā)生聚眾圍堵機關(guān)、單位，惡意討薪等行為的；
5.惡意拖欠建筑工人工資的；
6.上年度內發(fā)生重大質(zhì)量安全事項并經(jīng)相關(guān)部門(mén)調查認 定的。
六、具體要求
�。ㄒ唬┖粚�(shí)責任，認真組織實(shí)施信用評價(jià)。按照建筑勞務(wù)市場(chǎng)監管統一化、系統化、規范化的原則，各級各部門(mén)要結合貫徹國務(wù)院《保障農民工工資支付條例》，認真落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理和勞動(dòng)合同制度，建立健全建筑勞務(wù)專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)市場(chǎng)行為監管信用信息錄入登記制度，明確建筑勞務(wù)信用信息管理負責人，督導用工單位做好建筑勞務(wù)企業(yè)的跟蹤信用評價(jià)工作，為年度信用評價(jià)提供全面、準確、可靠的信用信息。
�。ǘ⿷u盡評，做到省域信用評價(jià)全覆蓋。按照統一管理建筑勞務(wù)專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊伍、建立全面覆蓋的誠信體系指導思想，各用工單位要創(chuàng )新管理方式，對本企業(yè)使用的進(jìn)場(chǎng)施工隊伍做 到考核評價(jià)全覆蓋，營(yíng)造“誠實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)”的建筑勞務(wù)市場(chǎng)秩序，打造社會(huì )信譽(yù)優(yōu)良的建筑勞務(wù)專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊伍群體。
�。ㄈ⿵娀O管，建立健全勞務(wù)市場(chǎng)清退機制。暢通建筑勞務(wù)專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)信用評價(jià)反饋機制，建筑施工勞務(wù)隊伍對信用評價(jià)結果持有異議的，可持有效證明材料向省建筑行業(yè)勞動(dòng)保險協(xié)會(huì )提出重新評價(jià)請求，經(jīng)核實(shí)材料真實(shí)的，應及時(shí)更改評價(jià)系統信用信息和評價(jià)結果。對管理不規范、人員流失嚴重，發(fā)生質(zhì)量安全、群體性圍堵上訪(fǎng)等事件的建筑勞務(wù)專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊伍，應視情節及時(shí)清退出陜西建筑勞務(wù)市場(chǎng)，切實(shí)規范建筑勞務(wù)市場(chǎng)秩序。
陜西省住房和城鄉建設廳
2021年4月13日
2021年4月13日
