陜建發(fā)〔2015〕195號
各設區市住房和城鄉建設局（建委、規劃局）、西安市市政公用局、西安市地鐵辦、楊凌示范區規劃建設局、西咸新區建設環(huán)保局、韓城市住房城鄉建設局，神木縣、府谷縣住房城鄉建設局：
根據省政府辦公廳《關(guān)于深入排查和有效化解安全生產(chǎn)風(fēng)險堅決遏制重特大事故的緊急通知》(陜政辦發(fā)明電〔2015〕47號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《緊急通知》)精神和省安委會(huì )《關(guān)于省級安全生產(chǎn)督導抽查組任務(wù)分工有關(guān)問(wèn)題的通知》(陜安委〔2015〕15號)安排，結合工程質(zhì)量?jì)赡曛卫砉ぷ鲗?shí)際，現就建筑施工安全生產(chǎn)暨工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)督導檢查有關(guān)事項通知如下：
一、時(shí)間安排
年底前分別于9月8日至18日、11月16日至27日組織開(kāi)展兩次督導檢查。
二、主要內容
(一)建筑施工安全生產(chǎn)方面，主要檢查各級建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全責任體系，貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，按照《緊急通知》要求安排部署大檢查，安全生產(chǎn)“三基”“三化”建設等情況；企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，特別是“五落實(shí)、五到位”，開(kāi)展自查、自糾、自改情況;危險性較大的分部分項工程落實(shí)施工方案專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況；開(kāi)展安全隱患排查治理情況。
(二)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查“打非治違”(打擊無(wú)資質(zhì)施工行為，整治層層轉包、違法分包問(wèn)題)及上半年省廳檢查問(wèn)題整改情況。嚴格按照省工程質(zhì)量治理工作相關(guān)考核指標（評分內容及評分標準）進(jìn)行檢查考核。每個(gè)地區抽查6個(gè)在建工程，其中市（區）抽查3個(gè)工程，下轄縣（區）抽查3個(gè)工程，受檢工程形象進(jìn)度應為主體結構施工階段（主體結構出地面但未封頂）。
�。ㄈ┩七M(jìn)建筑施工現場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員實(shí)名制管理情況，主要檢查安排部署實(shí)名制管理工作情況、各地在建項目工地實(shí)名制考勤機的安裝情況、為在建施工企業(yè)進(jìn)行“實(shí)名制”培訓情況、為推進(jìn)實(shí)名制管理工作所采取的措施、召開(kāi)的會(huì )議，實(shí)名制考核項目數量。如果實(shí)名制管理工作進(jìn)展緩慢，原因是什么、下一步的措施是什么。
三、檢查組的組成
省廳組成3個(gè)督查組，每組由5人組成，組長(cháng)1人、副組長(cháng)1人，專(zhuān)家2人（施工質(zhì)量安全、建筑市場(chǎng)各1人），聯(lián)絡(luò )員1人，組長(cháng)由廳領(lǐng)導擔任。
四、工作要求
(一)按照省安委會(huì )通知要求，各組要對檢查的單位及發(fā)現的問(wèn)題和隱患列出清單，認真填寫(xiě)《省督導抽查組督導抽查清單》；對檢查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)向有關(guān)企業(yè)和當地主管部門(mén)提出明確的整改意見(jiàn)。
(二)各組要深入企業(yè)和施工現場(chǎng)，嚴格督查檢查，要對企業(yè)自查清單進(jìn)行嚴格核實(shí)，無(wú)自查清單的一律視為自查工作未落實(shí)，切實(shí)做到不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，真正發(fā)現問(wèn)題隱患，提出針對性的整改意見(jiàn)，確保問(wèn)題隱患得到徹底整改。
(三)各地住房城鄉建設主管部門(mén)要切實(shí)負起行業(yè)監管責任，加強對工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的組織領(lǐng)導，認真開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治，嚴肅糾治存在的問(wèn)題和隱患。對檢查發(fā)現的問(wèn)題和隱患逐一登記造冊、落實(shí)整改；對督查組反饋的問(wèn)題和隱患，要落實(shí)責任、跟蹤問(wèn)效，確保整改到位。
(四)各地住房城鄉建設主管部門(mén)需提供所有符合檢查要求的建設工程項目清單，清單應包括工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、結構類(lèi)型、開(kāi)工時(shí)間、檢查時(shí)形象進(jìn)度、參建單位、工程類(lèi)型（公共建筑、保障房、棚改房、商品住宅等）等內容；同時(shí)需提供受檢工程相關(guān)文件材料，必要的檢查設備，如回彈儀、鋼筋掃描儀等，并提供檢查記錄表及配合人員。
�。ㄎ澹└鞯匾叨戎匾�，充分認識推進(jìn)關(guān)鍵崗位實(shí)名制管理工作，是提升建筑工程質(zhì)量的重要舉措，是規范建筑市場(chǎng)秩序的迫切需求，是落實(shí)新資質(zhì)標準的具體舉措，是推進(jìn)建筑業(yè)轉型升級的有效途徑。要制定整體推進(jìn)計劃，沒(méi)有啟動(dòng)的地市要抓緊啟動(dòng)該項工作并加大監督檢查力度，確保實(shí)名制管理落到實(shí)處。
�。└鞯刈》砍青l建設主管部門(mén)指定1名同志作為聯(lián)絡(luò )員，負責聯(lián)絡(luò )檢查有關(guān)事宜，請于2015年9月6日前將聯(lián)絡(luò )員姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式報省廳工程質(zhì)量安全監管處。各組督查結束后，請于9月20日、11月30日前將督導檢查情況經(jīng)組長(cháng)審定后分別交由建管辦和安全處統一匯總。
聯(lián)系人：馬 哲（建筑市場(chǎng)辦公室） 029-87298152
孫海亭（質(zhì)量安全處） 029-87290157
陜西省住房和城鄉建設廳
2015年9月2日
2015年9月2日
