為規范海綿城市建設效果的評價(jià)、提升海綿城市建設的系統性,住房城鄉建設部組織制訂了國家標準《海綿城市建設評價(jià)標準》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》),并于近日發(fā)文,針對《標準》征求意見(jiàn)。
《標準》分為總則、術(shù)語(yǔ)、基本規定、評價(jià)內容、評價(jià)方法及附錄5項內容,對海綿城市建設的評價(jià)內容、評價(jià)方法等作了規定!稑藴省愤m用于海綿城市建設效果評價(jià),評價(jià)對象為城市。
《標準》明確了海綿城市建設的宗旨:應保護山水林田湖草等自然生態(tài)格局,維系生態(tài)本底的滲透、滯蓄、蒸發(fā)(騰)、徑流等水文特征的原真性,保護和恢復降雨徑流的自然積存、自然滲透、自然凈化。
傳統城市開(kāi)發(fā)建設模式,由于下墊面的過(guò)度硬化,破壞了水的循環(huán)路徑,使水文特征發(fā)生變化,對城市水生態(tài)、水環(huán)境、水資源等造成巨大影響,放大了災害風(fēng)險。通過(guò)海綿城市建設,在維系山水林田湖草生態(tài)格局的基礎上,強化雨水徑流管控,最大限度維持城市開(kāi)發(fā)前后水文特征不變,修復水生態(tài)、保護水環(huán)境、涵養水資源、提高城市防災減災能力。
《標準》同時(shí)規定了海綿城市建設的技術(shù)路線(xiàn)與方法:應按照“源頭減排、過(guò)程控制、系統治理”理念系統謀劃,因地制宜、灰綠結合,采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等方法綜合施策。
傳統做法過(guò)度依靠管網(wǎng)進(jìn)行排水,切斷了雨水的徑流過(guò)程,使城市下墊面對雨水徑流的滯蓄、滲透和凈化的功能喪失,自然的海綿體功能消失。海綿城市建設改變了傳統的技術(shù)路線(xiàn)和方法,充分發(fā)揮自然下墊面海綿體功能,既能緩解生態(tài)、環(huán)境、資源的壓力,又能通過(guò)灰綠結合,降低工程造價(jià)和運維成本。
技術(shù)路線(xiàn)由傳統的“末端治理”轉為“源頭減排、過(guò)程控制、系統治理”;管控方法由傳統的“快排”轉為“滲、滯、蓄、凈、用、排”,通過(guò)控制雨水的徑流沖擊負荷和污染負荷等,實(shí)現海綿城市建設的綜合目標。
《標準》還明確,海綿城市建設效果要從項目建設與實(shí)施的有效性、能否實(shí)現海綿效應等方面進(jìn)行評價(jià)。其中,“地下水埋深變化趨勢”、“城市熱島效應緩解”為考察內容,其他為考核內容。