3月30日，據國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，經(jīng)國務(wù)院批準，國家發(fā)改委印發(fā)了《必須招標的工程項目規定》(國家發(fā)展改革委令第16號)，大幅縮小必須招標的工程項目范圍。
根據《招標投標法》規定，2000年原國家發(fā)展計劃委報經(jīng)國務(wù)院批準發(fā)布《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》(國家發(fā)展計劃委第3號令，以下簡(jiǎn)稱(chēng)3號令)，明確了必須招標的工程項目的具體范圍和規模標準。3號令頒布實(shí)施以來(lái)，我國形成了較為完善的強制招標制度體系，對促進(jìn)招標投標制度的推廣應用，規范招標投標行為，保障公平競爭，提高招標采購質(zhì)量效益，預防懲治腐敗發(fā)揮了積極作用。
隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )不斷發(fā)展和改革持續深化，3號令在施行中逐步出現范圍過(guò)寬、標準過(guò)低的問(wèn)題。同時(shí)，各省區市根據3號令規定，普遍制定了本地區必須招標項目的具體范圍和規模標準，不同程度上擴大了強制招標范圍，并造成了規則不統一，進(jìn)一步加重了市場(chǎng)主體負擔。
針對上述問(wèn)題，國家發(fā)改委同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)對3號令進(jìn)行了修訂，形成了《必須招標的工程項目規定》，報請國務(wù)院批準后印發(fā)，2018年6月1日起正式實(shí)施。
主要修改了三方面內容：一是縮小必須招標項目的范圍。從使用資金性質(zhì)看，將《招標投標法》第3條中規定的“全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目”，明確為使用預算資金200萬(wàn)元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項目，以及使用國有企事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導地位的項目。
從具體項目范圍看，授權國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照確有必要、嚴格限定的原則，制訂必須招標的大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目的具體范圍，報國務(wù)院批準。目前，國家發(fā)展改革委已會(huì )同有關(guān)部門(mén)形成相關(guān)具體范圍草案，與3號令相比作了大幅縮減，擬報國務(wù)院批準后，于《必須招標的工程項目規定》正式實(shí)施前發(fā)布。
二是提高必須招標項目的規模標準。根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，將施工的招標限額提高到400萬(wàn)元人民幣，將重要設備、材料等貨物采購的招標限額提高到200萬(wàn)元人民幣，將勘察、設計、監理等服務(wù)采購的招標限額提高到100萬(wàn)元人民幣，與3號令相比翻了一番。
三是明確全國執行統一的規模標準。刪除了3號令中“省、自治區、直轄市人民政府根據實(shí)際情況，可以規定本地區必須進(jìn)行招標的具體范圍和規模標準，但不得縮小本規定確定的必須進(jìn)行招標的范圍”的規定，明確全國適用統一規則，各地不得另行調整。
下一步，國家發(fā)改委將會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，做好《必須招標的工程項目規定》貫徹實(shí)施工作，組織清理與《必須招標的工程項目規定》不一致的規定，使簡(jiǎn)政放權的效果落到實(shí)處。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng )新完善招標投標制度，加快修訂《招標投標法》，更好地發(fā)揮招標投標競爭擇優(yōu)的作用，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
